Xích triều tương lai quy hoạch

Ngoài cửa sổ, nắng sớm xuyên qua những tầng mây dày đặc, rọi xuống một vệt sáng mỏng, vừa lúc chiếu lên tấm bản đồ khổng lồ trên bàn, như thể đáp lại lời của Bố Lạp Đức Lợi.

Louis nhìn vệt sáng đó, khẽ cười: “Thái Dương ư? Lời này có vẻ hơi khoa trương rồi.”

“Ta chỉ thuật lại lời của thuộc hạ,” Bố Lạp Đức Lợi khẽ cúi người, nhưng giọng điệu lại vô cùng kiên định.

Trầm mặc trong chốc lát, Louis không tiếp tục tranh cãi, chỉ khép lại bản báo cáo trong tay.

Hắn ngồi dựa vào ghế, ánh mắt lướt qua những hồ sơ chất đầy bàn, trong lòng dâng lên một tia vui mừng.

Trong những ngày hắn không ở Xích Triều, chính sự vẫn vận hành trôi chảy, dù là việc xây thành, kho lương hay quản lý dân số đều phát triển nhanh hơn dự kiến.

Điều này cho thấy hệ thống hành chính mà hắn thiết lập đã bắt đầu tự vận hành, không cần hắn tự mình ra tay nữa.

Hơn nữa, thành quả đạt được đã vượt xa hầu hết các lãnh địa ở Bắc Vực, thậm chí còn tốt hơn so với phần lớn lãnh địa của Đế quốc.

Nhưng dù cho như thế, hắn vẫn cảm thấy chưa đủ.

“Ngươi làm rất tốt,” Louis mở miệng, giọng điệu không nhanh không chậm, “thậm chí còn vượt quá mong muốn của ta.”

Bố Lạp Đức Lợi mỉm cười, không dám nhận công lao, chỉ cúi người.

“Nhưng về hệ thống hành chính, ta có một ý tưởng,” Louis chậm rãi nói.

“Xin ngài cứ nói, Đại nhân,” Bố Lạp Đức Lợi vội vàng rút ra cuốn sổ tay, chờ đợi ghi lại từng lời.

“Thứ nhất,” Louis chậm rãi mở miệng, “chúng ta muốn tái cấu trúc hoàn toàn cơ cấu chính quyền Xích Triều. Chính phủ Trung ương và chính quyền địa phương sẽ phân cấp quản lý thành hai cấp.”

“Hai cấp?” Bố Lạp Đức Lợi cau mày.

“Đúng vậy, Chính phủ Trung ương đặt tại chủ thành Xích Triều,” Louis chỉ vào tấm bản đồ trên bàn, “ta sẽ trực tiếp thống trị toàn bộ lãnh địa, quyền lực về quân sự, chính trị và kinh tế sẽ hoàn toàn tập trung. Mọi chính lệnh từ đây ban ra sẽ nhanh chóng được truyền đạt đến mọi nơi, không cho phép có bất kỳ sai lệch nào.

Còn về địa phương, ta sẽ trực tiếp cử quan viên đến đó. Họ chỉ có trách nhiệm thực thi chính lệnh của Chính phủ Trung ương, không có bất kỳ quyền lập pháp nào. Mỗi phần lương thực, mỗi con đường, mỗi tên lính đều phải nằm dưới sự kiểm soát của Chính phủ Trung ương.”

Bố Lạp Đức Lợi nhịn không được khẽ cảm thán: “Cứ như vậy, những mối họa tiềm ẩn gây hỗn loạn trong quản lý quả thật có thể hoàn toàn bị loại bỏ.”

“Không sai,” Louis giọng điệu lạnh lùng, “thuộc hạ phải phục tùng không phải quan viên địa phương, mà là chính Xích Triều.”

“Thứ hai,” Louis thở một hơi, lời nói chuyển hướng, “ở cấp trung ương, ta muốn tách rời và chia nhỏ các bộ phận chính vụ.”

Bố Lạp Đức Lợi nhanh chóng giơ bút lên: “Mời đại nhân nói rõ hơn.”

“Ví dụ như nông vụ thự, công tượng thự, thông thương thự, giáo dục thự, phòng vệ thự, dân vụ thự, vệ sinh thự, v.v.” Louis nói liền một mạch bảy cái tên, hắn đã sớm suy tính kỹ lưỡng trong lòng.

Bố Lạp Đức Lợi ngẩng đầu lên: “Đại nhân, cái này cùng chế độ bộ ngành của Đế quốc...”

“Không giống,” Louis lắc đầu, “Đế quốc thối nát ở chỗ phân công nhưng không truy cứu trách nhiệm, chỉ có danh nghĩa mà không ai thật sự chịu trách nhiệm.

Ta yêu cầu mỗi thự đều phải quản lý một lĩnh vực thực tế, đồng thời thiết lập cơ chế đánh giá.

Nông vụ thự phụ trách canh tác và kho lương.

Cày bừa vụ xuân, thu hoạch mùa màng, phân phát hạt giống và nông cụ, xây dựng mương nước và nhà kính, đảm bảo bách tính quanh năm đều có lương thực để ăn.

Việc có thể nuôi sống được càng nhiều người hay không, chính là bài kiểm tra của họ.

Công tượng thự quản lý công xưởng và thủ công nghiệp.

Thợ rèn, thợ mộc, luyện kim sư, v.v. đều thuộc về thự này, phụ trách giáp trụ vũ khí, nông cụ và khí giới, cũng như sửa chữa và chế tạo tường thành, cầu cống, còn có phát minh sáng tạo, v.v.

Phàm là việc sản xuất và kỹ nghệ đều do thự này quản lý.

Nếu có người ăn bớt nguyên vật liệu, chắc chắn sẽ bị trị tội. Còn ai có thể tạo ra công cụ mới, phương pháp mới, thì sẽ được trọng thưởng.

Thông thương thự phụ trách thương mại và lưu thông vật tư.

Chợ búa, thu thuế, đoàn thương nhân qua lại, đường xá, trạm dịch, tất cả đều do họ duy trì, đảm bảo hàng hóa giữa Xích Triều và Nam Bắc thông suốt.

Giáo dục thự phụ trách giáo dục và bồi dưỡng nhân tài, để Xích Triều có thêm nhân tài.

Thiết lập trường học dạy trẻ em đọc viết cơ bản, bồi dưỡng các nhân viên biết đọc viết và tính toán, bổ sung vào chỗ trống nhân tài của Xích Triều.

Cũng tuyên truyền và giải thích luật pháp để bách tính biết được quy củ, chờ thời cơ chín muồi còn phải phổ cập tỷ lệ đọc viết.

Phòng vệ thự phụ trách phòng ngự và trị an, việc này do quân đội quản lý, ta sẽ để Lambert sắp xếp.

Phụ trách huấn luyện binh lính thông thường và kỵ sĩ tập sự, tuần tra đô thị, tiêu diệt đạo tặc, lính gác biên giới, những mối nguy nhỏ như vậy, đảm bảo Xích Triều không có loạn lạc bên trong.

Dân vụ thự ghi chép hộ tịch, an trí và phân phối đất đai.

Tiếp nhận và an trí chỗ ở cho lưu dân, thu thuế phú hợp lý, đảm bảo mọi người có hộ tịch để tra cứu, mọi người đều có nơi để ở.

Vệ sinh thự chủ quản việc phòng dịch và vệ sinh lãnh địa.

Quản lý dược liệu, liên lạc y sư, bố trí các trạm phòng dịch. Nếu có dịch bệnh lưu hành, lập tức cách ly và cứu chữa, giữ vững sinh mệnh của người dân Xích Triều.”

Bố Lạp Đức Lợi múa bút như bay, ghi chép lại lời Louis không sót một chữ.

Dù trong đầu hắn vẫn chưa hoàn toàn lý giải, nhưng cũng hiểu rõ đây là thành quả suy tính kỹ lưỡng và vô cùng quan trọng của Louis.

Louis tiếp tục không nhanh không chậm: “Hơn nữa, mỗi tháng họ đều phải nộp báo cáo tóm tắt cho ta, hàng năm đều sẽ bị đánh giá.

Không đạt yêu cầu sẽ bị giáng chức và trị tội, có công sẽ được khen thưởng và thăng cấp. Trật tự của Xích Triều không dung thứ nửa điểm lười biếng.

Tất nhiên, Chính phủ Trung ương chỉ là xương sống, nếu không có địa phương làm tay chân để thực thi, chính lệnh dù hay đến mấy cũng chỉ là lời nói suông. Chế độ địa phương cũng nhất định phải được thiết lập.”

Louis không cho Bố Lạp Đức Lợi bất kỳ cơ hội nào để thở, tiếp tục nói: “Mỗi lãnh địa phụ thuộc đều phải thiết lập một đốc quản, đây là chỉ huy tối cao do Lãnh chúa phái đến địa phương.

Họ nhất định phải tuyệt đối thực thi chính lệnh của Chính phủ Trung ương, ví dụ như duy trì trị an, trưng thu thuế má. Bên cạnh sẽ có một trợ lý đốc quản, khi cần thiết có thể thay mặt thực hiện chức trách.”

Hắn dừng một chút, đầu ngón tay nhẹ nhàng lướt qua những vùng đất được đánh dấu trên bản đồ: “Dưới quyền họ, còn phải thiết lập các thuộc quan khác, tương ứng với các sự vụ của bảy thự.

Nông vụ quan phụ trách trồng trọt và thu hoạch, Tuần kiểm duy trì trị an địa phương, Thuế lệnh phụ trách thuế má và thương mại.

Tất cả những người này đều do Chính phủ Trung ương bổ nhiệm, không cho phép địa phương tự ý bổ nhiệm hay bãi miễn.”

Bố Lạp Đức Lợi khẽ gật đầu, bút trong tay sột soạt trên tấm da dê.

“Chính lệnh phải thông suốt,” Louis giọng nói trầm thấp, “phải được truyền đạt đúng hạn, mỗi chính lệnh đều phải được các kỵ sĩ truyền đến địa phương đầu tiên.

Các đốc quản mỗi tháng cũng nhất định phải đệ trình báo cáo chính sự tóm tắt, viết rõ ràng về lương thực, thu thuế, trị an, v.v.

Hơn nữa mỗi quý, họ còn phải tự mình đến Xích Triều báo cáo công tác, trực tiếp báo cáo về chính sự của mình, không thể có nửa điểm mập mờ.”

Ngoài cửa sổ, nắng sớm chiếu vào bên mặt Louis, chiếu rõ một đường nét sắc bén trên khuôn mặt hắn.

“Các thự của Chính phủ Trung ương sẽ phái người tuần tra giám sát, Giám Sát Ty cũng sẽ độc lập tuần tra, giám sát song trùng. Bất kỳ ai cũng đừng hòng lừa dối qua mặt.”

Bố Lạp Đức Lợi khẽ đáp lời: “Đại nhân, ngài thật sự muốn đưa bàn tay Xích Triều bao trùm đến từng tấc đất sao.”

Louis giọng điệu lạnh lùng: “Chỉ có như vậy, trật tự ta thiết lập mới sẽ không bị người tùy tiện lung lay.” “Nhưng làm sao giám sát chính ta?”

Louis chậm rãi nhếch miệng, thốt ra ba chữ: “Giám Sát Ty.”

Bố Lạp Đức Lợi khẽ mở miệng, như thể đã hiểu ra điều gì đó.

“Giám Sát Ty trực thuộc ta, do người ta tín nhiệm nhất đảm nhiệm Trưởng phòng. Hơn nữa, tất cả Giám Sát Sứ sẽ không nhậm chức tại địa phương của mình mà sẽ luân chuyển định kỳ.

Họ là tai mắt của ta, có thể tùy thời báo cáo về bất kỳ quan viên nào. Bất kỳ ai, bất kể quan giai cao thấp, chỉ cần dám tham nhũng, dám thất trách, đều sẽ lập tức bị bãi miễn, thậm chí trực tiếp chặt đầu.”

Bố Lạp Đức Lợi nghe xong, lòng bàn tay khẽ rịn mồ hôi.

Hắn đương nhiên biết, Đế quốc cũng có hệ thống giám sát tương tự, nhưng gần trăm năm nay chẳng qua chỉ là hình thức, phần lớn chỉ là hình thức bên ngoài, tùy ý cho quyền lực quan lại địa phương thao túng, cuối cùng trở thành công cụ tham nhũng.

Nhưng cách nói của Louis lại khác biệt.

Hắn tưởng tượng Giám Sát Ty không phải vật trang trí bề ngoài, mà là một chế độ sắc bén như lưỡi đao: trực thuộc Lãnh chúa, không nhậm chức tại địa phương của mình, luân chuyển định kỳ, không có bất kỳ ràng buộc lợi ích nào với địa phương.

Càng mấu chốt là tùy thời báo cáo, lập tức bãi miễn.

Điều này có nghĩa là, một khi một người thò tay tham ô, không cần tầng tầng báo cáo, không cần chờ đợi những chỉ thị phê duyệt dài dòng, có thể bị miễn chức ngay tại chỗ.

Trong lòng Bố Lạp Đức Lợi dâng lên một cảm xúc rất phức tạp.

Lối suy nghĩ của vị Lãnh chúa trẻ tuổi này nghiêm khắc hơn nhiều so với chế độ cũ của Đế quốc, và cũng có tính khả thi cao hơn nhiều.

Kia không chỉ là một con hổ giấy, mà càng giống một thanh lợi kiếm luôn treo lơ lửng trên đầu các quan viên.

So với kiểu giám sát lỏng lẻo và thô ráp của Đế quốc, đây mới thực sự là thủ đoạn có thể trói buộc bách quan.

“Đại nhân thật là tài trị quốc a…”

Hắn trong lòng khẽ cảm thán đầy kính sợ, ánh mắt nhìn về phía thanh niên sau bàn, chỉ cảm thấy vô cùng may mắn khi mình có thể sống và đi theo vị đại nhân như vậy.

Ngay lúc Bố Lạp Đức Lợi còn đang chìm đắm trong sự chấn động, giọng nói Louis chợt đổi: “Còn có một việc, ngươi ghi lại.”

Lão nhân lập tức giơ bút lên, thân thể hơi nghiêng về phía trước, sợ nghe sót một chữ.

“Chờ tất cả các thự đều sắp xếp thỏa đáng, khung sườn được thiết lập tốt rồi, ta muốn họ đưa ra một kế hoạch năm năm.”

Bố Lạp Đức Lợi giật mình, ngòi bút của hắn treo lơ lửng trên tấm da dê, dường như không hiểu.

Louis không để ý đến vẻ mặt hắn, nói tiếp: “Dựa vào các biện pháp ngắn hạn, cùng lắm chỉ có thể làm dịu khốn cảnh trước mắt, chứ không thể đặt nền móng lâu dài.

Xích Triều muốn đi được càng xa, liền phải có một bản thiết kế tổng thể, để người dân lãnh địa đều biết, năm năm tới sẽ làm gì, sẽ đi về đâu.”

Louis dừng một chút, suy nghĩ rồi nói: “Ví dụ như nông nghiệp muốn mở rộng bao nhiêu mẫu ruộng, kho lương muốn mở rộng bao nhiêu dung lượng, công xưởng muốn xây bao nhiêu tòa, dân số sẽ tăng thêm bao nhiêu, lớp học có thể đào tạo bao nhiêu quan lại văn thư, quân đội có thể mở rộng bao nhiêu biên chế.

Sự cần thiết của việc làm như vậy, ngươi có lẽ đã hiểu rõ, nếu chúng ta chỉ lo từng mùa lương thực hàng năm, Xích Triều sẽ vĩnh viễn chỉ có thể là một cứ điểm may mắn sống sót trong vùng hoang dã Bắc Vực.

Nếu có kế hoạch dài hạn, ngay cả khi bão tuyết có lớn đến mấy, chúng ta cũng có thể dự đoán được phương hướng tương lai.”

Giờ khắc này, trong lòng Bố Lạp Đức Lợi đã hiểu rõ, lúc này Louis đang suy tính với tư thái của một Quốc vương, viết nên tương lai cho Xích Triều, thậm chí cho toàn bộ Bắc Vực.

Mà Louis tựa lưng vào ghế, giọng nói không nhanh không chậm: “Ta chỉ nêu ra một phương hướng, mục tiêu cụ thể, còn cần các thự tự mình đề xuất.

Nhưng phải thông qua điều tra rồi mới thiết định, không thể vì khuếch đại công lao mà tùy ý biên soạn. Tất nhiên, bước cuối cùng sẽ do ta thẩm tra.”

Trong giọng nói hắn không một tia xốc nổi, chỉ có một sự chắc chắn khiến người ta tin phục.

Bố Lạp Đức Lợi khẽ cúi đầu: “Ta hiểu rõ.”

Vị lão nhân này trong lòng dâng lên những cảm khái phức tạp, vị Lãnh chúa trẻ tuổi này không chỉ có tầm nhìn vượt xa người thường, còn hiểu rõ không nên vội vàng cầu thành, không để chính lệnh biến thành lời nói suông.

Tiếp theo, Bố Lạp Đức Lợi trầm mặc một lúc, như thể đang cân nhắc lời lẽ.

“Đại nhân…” hắn hơi cúi người, giọng điệu mang tính thăm dò, “ngoài việc thống nhất chính sự và kế hoạch năm năm, còn có một chuyện đáng giá cân nhắc, đó là sáp nhập, thôn tính các lãnh địa quý tộc nhỏ xung quanh.”

Louis nghe vậy, cười khẩy: “Quả thực, tuy chúng ta đã nắm giữ phần lớn Đông Nam bộ, nhưng vẫn còn rải rác, không thể xâu chuỗi các lãnh địa của chúng ta lại với nhau.

Các thế lực quý tộc nhỏ xung quanh đã sớm suy yếu không chịu nổi, tai họa sâu bệnh và chiến tranh đã nuốt chửng gần một nửa nhân lực và điền sản của họ.

Kho lương cạn kiệt, mỏ khoáng sụp đổ, kỵ sĩ đoàn chết mất bảy tám phần mười.

Hiện nay, việc họ có thể miễn cưỡng duy trì không phải dựa vào thực lực của chính họ, mà là sự ủng hộ của Xích Triều chúng ta.

Nói một cách khác, họ nhìn như độc lập, trên thực tế đã nằm trong túi của chúng ta, muốn gì, chúng ta chỉ cần thò tay ra lấy.

Mà một khi đem những yếu địa chiến lược này thu vào túi, Xích Triều liền có thể hình thành một khối hoàn chỉnh.

Lại đem Đông Nam bộ hỗn loạn này hoàn toàn biến thành một hạt nhân trật tự thống nhất, đến lúc đó liền có khả năng nuốt chửng toàn bộ Bắc Vực, trở thành chủ nhân thật sự của Bắc Vực.”

Giọng điệu hắn bình tĩnh, nhưng lại lộ ra sự lạnh lẽo và quyết đoán: “Lãnh địa Xích Triều nên chủ động ra tay, bằng cách trao đổi, hợp tác, thậm chí vũ lực, từng bước sáp nhập, thôn tính bọn họ.”

Tiếp theo hắn bắt đầu trình bày các thủ đoạn, như thể đang từng chút một miêu tả một ván cờ tất thắng:

“Chúng ta có thể dùng một phần lãnh địa bên ngoài kèm thêm vật tư, đổi lấy các yếu địa chiến lược trong tay họ.”

Louis đầu ngón tay nhẹ nhàng lướt qua vài khu vực trên bản đồ, “Hoặc đề xuất liên hợp khai khẩn, cùng xây dựng lãnh địa, để họ cảm thấy có lợi, từ đó chủ động giao ra quyền hành.”

Louis suy tư một chút, nói tiếp: “Trước tiên cung ứng, sau đó hạn chế. Chờ khi họ không còn khẩu phần ăn cho kỵ sĩ và gia bộc, nguyên liệu công xưởng, vật liệu quân bị, tất cả đều phải dựa vào Xích Triều lúc đó… Họ sẽ không còn cách nào giãy giụa.”

“Tất nhiên, cũng sẽ có những kẻ ngoan cố ôm giữ lãnh địa tổ truyền, từ chối hợp tác,” Louis khẽ nheo mắt lại.

“Đối với những kẻ ngoan cố này, nhất định phải ra tay mạnh mẽ, có thể gây ra một cuộc ma sát biên giới, hoặc lấy danh nghĩa ‘tiễu phỉ’ xuất binh đàn áp. Đánh đổ một gia tộc cũng đủ để chấn nhiếp những kẻ còn lại.”

Lời hắn vừa dứt, ký hiệu Xích Triều trên bản đồ như bừng sáng lên.

Bố Lạp Đức Lợi trầm mặc một lúc, tiếp theo chậm rãi thở ra một hơi, lông mày giãn ra.

“Đại nhân… ta hiểu rõ rồi,” hắn cúi người hành lễ, “trước tiên phân hóa, sau đó hợp nhất, thủ đoạn mềm dẻo và đại khảm đao song hành, để bọn họ không còn đường lui.”

Louis khẽ gật đầu, thần sắc không chút gợn sóng, như thể tất cả vốn dĩ phải như vậy.

“Lãnh thổ và lực ảnh hưởng của Xích Triều nhất định phải mở rộng trong thời gian ngắn nhất,” giọng nói hắn trầm ổn mà tỉnh táo, “chúng ta cần chủ động tạo nên thế cục, thay vì bị động ứng phó.”

Bố Lạp Đức Lợi đáp lại, giọng điệu đã không còn sự chần chờ lúc trước, ngược lại lộ ra mấy phần sốt sắng: “Đây là cách trực tiếp nhất, cũng là phương thức hữu hiệu nhất.

Ta sẽ lập tức đi sắp xếp, để các cơ quan tình báo đi đầu thu thập thông tin, ước định quý tộc nhỏ nào phù hợp để hợp tác, quý tộc nào nên bị đánh dẹp.”

Louis không ngẩng đầu, chỉ thốt ra hai chữ: “Rất tốt.”

Hai chữ ngắn ngủi, nhưng lại như một chiếc búa sắt giáng xuống.

Những lãnh địa quý tộc nhỏ còn được đánh dấu trên bản đồ, lúc này giống như từng quân cờ, mặc cho người ta định đoạt.

Chỉ vì vài lời của vị Lãnh chúa trẻ tuổi, tương lai của họ đã bị sắp đặt rõ ràng.